安农机通[2018]08号

2018党风廉政建设和反腐败工作方案

各股室、站校：

为认真贯彻落实安乡县第十二届纪委第三次全会工作报告精神，巩固深化"三严三实"教育成果，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神，努力建成一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的农机干部队伍，不断推进农机局党风廉政建设和反腐倡廉工作再上新台阶，结合我局工作实际，特制定2018年党风廉政建设及反腐败工作工作方案。 　　

指导思想 　　
   以党的十九大和十九大以来历次全会精神为指导，深入贯彻落实省、市纪委全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于"三严三实"及反腐倡廉建设的重要论述，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，明确重点，狠抓落实，改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设，推动农机局党风廉政建设工作再上新台阶。 　

二．工作目标　　

(一)抓教育，筑牢思想防线。 　　

1.着力开展好党风廉政建设和"主题党日"学习教育以及"强制性学习"三结合。积极营造廉政氛围，以六个"专项整治"为抓手，加强教育领导，制订方案计划，明确目标任务，组织党员、干部深入学习党章党规和系列讲话，争做合格党员。 　　

2.突出政治纪律学习。把《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》列入2018年局理论学习中心组重要学习内容，重点学、深入学、反复学，切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义，熟知内容，掌握内涵，明确要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决少数党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。 　　

3.丰富教育形式。

组织观看反腐倡廉正反典型专题片、观看优秀党员事迹报告会等，参观警示教育基地和领学曾国藩家规家训；通过局党风廉政微信群网站，定期不定期推送廉政警言和有关政策法规，使党员干部警钟常鸣，法规常学，廉政之弦紧绷。

(二)抓专项整治，规范权力运行。 　　

1.以开展"雁过拔毛式"腐败问题、纠"四风"治陋习、"公职人员违规参与涉砂涉矿等经营活动"、"领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中谋取私利"、"扫黑除恶"、违反中央八项规定精神突出问题专项整治为抓手，不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例，加强对领导干部的监督，严格执行《关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见》、《党建工作制度》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《中国共产党廉政准则》等党内法规。具体工作中严格落实党内监督、党务政务公开、民主生活会、"五个不直接分管"、述职述廉公示等制度规定。拓宽监督渠道，研究痕迹管理办法，提高监督效能，自觉接受纪检监察部门、群众、社会舆论等各方面的监督，形成监督合力，确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权，营造浓厚的监督氛围，切实做到按制度用权，依制度办事，靠制度监督，使权力运行在阳光下。 　　

2.突出"三重一大"制度规定落实。紧紧围绕农机项目，认真贯彻民主集中制，凡属重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定，坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生。严格按规章制度办事，该公开招投标的，坚决公开公正公平，让权力在阳光下运行。

3.进一步规范行政行为。坚持依法行政，坚决杜绝不作为、乱作为。监理站收费务必严格按照物价局核定的标准操作，拖拉机驾驶培训务必社会化。建立行政审批过错责任追究制，全面推进首问负责制、公示制、限时办结制。　　

(三)抓重点，扭住关键环节。 　　

1.突出抓好工程建设、政府采购、专项整治等易出问题的关键环节，以谈心谈话为抓手，没有问题早提醒，出现问题严查处，发现苗头扯袖子，抓早抓细抓小，红脸出汗，防范于未然。

2.以六个专项整治为抓手，畅通举报渠道。特别是工程建设领域，要严格遵守建设工程公开招投标规定，认真落实《招投标法》规定，加强项目招标、项目质量、项目安全和项目资金使用环节的监督管理，严防建设工程领域出现腐败问题，按期定时公布"三公"经费，对违规行为发现一起，上报一起，决不姑息。 　　

3.严格落实党风廉政建设问题上报制度，纪检专干张泽球同志每月定时向纪委监委报送廉政建设专项整治情况，纪检室务必按纪委要求上报相关廉政稿件。

4.规范纪检监察信访举报工作制度。

接访工作人员务必严格遵守信访接待制度，认真倾听，详细填写相关台账，严禁瞒报漏报。

在接访中因处理方法方式不当，造成比较严重后果的，一律追究相关接访人责任，情节严重的上报县纪委，并取消其年底评先评优资格。　

(四)抓督查，落实主体责任。 　　

1.进一步明确责任主体。研究制订《农机局2018年反腐倡廉建设责任分工》，逐级签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制；与全局干部职工签订《不违规赈酒责任书》；与全县所有农机经销商签订规范经营承诺书；对照中央八项规定精神，相关股室和全体干职每月填写自查自纠表；另还将在四月与乡镇签订农机购置补贴责任状。对落实责任不到位、监管不力、造成不良影响的单位和个人，将依程序移交相关部门。全力打造上下联动、全民合力，积极营造清朗的农机工作氛围。　　

2.严格落实主体责任。责任主体要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好，把落实责任与各项业务工作紧密结合，做到一起部署、一起考核，形成"一岗双责"的工作格局。

(五)抓表率，突出领导干部。 　　

领导干部是党的执政骨干，是推进农机发展的中坚力量，能否始终保持清正廉洁的本色，不仅涉及到个人的声誉和威望，影响着干部队伍的面貌和风气，更关系到党的形象和事业兴衰。局领导班子成员和各单位负责人一定要认真学习党的各项纪律规定，严守党章，坚决执行《准则》《条例》等法纪党规，认真开展对照检查和自查自纠，加强自我约束，带头令行禁止，严格要求自己，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终做到讲党性、重品行、作表率，班子成员要带头上廉政党课。　　

三、工作措施 　　

1.思想重视，认识到位。要认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党员干部队伍建设的重要举措，是促进文物事业健康发展的重要保证;要认识到党风廉政建设只有起点没有终点，新常态下廉政建设工作只能加强不能有丝毫懈怠;要认识到农机局党风廉政建设也面临着新情况新问题新考验，要保持定力，迎难而上，确保我局党风廉政方面不出任何问题。 　

2.加强领导，明确责任。强有力的组织领导是抓好党风廉政建设的重要保证。成立局党风廉政建设及反腐败工作领导小组，局长周全任组长，班子成员任副组长，机关各股室和下属单位负责人为组员，统一筹划组织党风廉政建设各项工作的开展。各下属单位也要成立相应组织，明确责任，分解任务，确保工作有人抓，抓到位。 　　

3.依靠制度，狠抓落实。抓好党风廉政建设，教育是基础，督查是关键，制度是根本。进一步梳理党风廉政建设制度清单，各负责人和全体党员干部要自觉学习制度，遵守制度，落实制度，切实做到执行制度不走样。

2018年3月19日