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《水兮湖湘?击水》之二 | 历代抗洪策略和汛情通报妙法

来源:湖南防汛抗旱??|??作者:??|??日期:2017-09-12 15:48

古代,我国就一直重视防汛抗洪和汛情通报工作,因为河流泛滥影响着水运、灌溉和生活用水,威胁着人民的生命财产安全。虽然古今防汛抗洪不可同日而语,但是古代还是有值得赞赏的做法。

        公元前四世纪,印度首次出现了最早的雨量观测。中国于公元前三世纪的秦代开始进行雨量观测。 我国水文工作者曾对长江上游历史枯水情况进行了调查,发现宜昌到重庆段就有枯水题刻群11处,其中涪陵白鹤梁石鱼题刻保存最好,价值也很高,是我国古代最早的水位标记。它记下了自公元764年后72个年份的枯水记录。     

        在宋代,吴江(今江苏苏州)上立有两座水则碑,它建于1120年。水则碑分为“左水则碑”和“右水则碑”,左水则碑记录历年最高水位,右水则碑记录一年中各旬、各月的最高水位。当时规定水位相当于1划,无论高田还是低田都不会受灾,超过2划,极低田地受灾,超过3划,低田受灾……超过7划,极高的田地也会受灾。如果某年洪水位特别高,即于本则刻曰:某年水至此。该水则上刻写的最早年代为1194年。

        金朝泰和二年(1202),金章宗将修订的《泰和律令》颁布全国执行。其中的《河防令》是我国现存最早的防洪法规,主要内容有:


        第一,明确规定了黄河和海河各水系每年防汛起止期限,将“六月一日至八月终”定为黄河的“涨水月”,沿河官员必须轮流“守涨”,不得有误;


        第二,朝廷对地方官府的河防机构及防汛事宜督促检查,规定工部每年派出官员“兼行户、工部进”。在汛期到来之前沿河视察,督促都水监的派出机构治水都监和州、府、县落实防汛措施,修固堤防;


       第三,汛情紧急时,沿河州府和都水监、都巡河官应共商抢险救灾事宜;


        第四,实行奖功罚罪,对沿河官员防汛中的功过都要上报朝廷。


       《河防令》的施行,对当时和后世的防洪产生了很大的作用和影响。


       清代顺治十六年至康熙十六年间(1659—1677),苏北黄河、淮河、运河连年溃决,水灾严重,平民出身的水利专家陈满辅助河道总督靳辅治水,提出从上游根治黄河的主张,并发明了测定流速流量的“测水法”,对我国河道管理理论做出了显著贡献。


          但是,古代黄河仍常决口,淹没农田村庄。为防洪,便产生了“水报”,这是一种和“兵报”同样紧要的加急快报,其传递汛情的紧急程度往往比兵报更危急。在古代,黄河堤岸备有报汛的“塘马”。当上游地区降暴雨河水陡涨时,封疆大吏遂将水警书于黄绢,遣人急送下游,快马疾驰,通知加固堤防、疏散人口。这种水报属接力式,站站相传,沿河县份皆备良马,常备视力佳者登高观测,一侯水报马到,即通知马夫接应,逐县传到开封为止。当时有的马一昼夜飞奔500里。当时朝廷还规定,传水报的马在危急时踩死人可以不用偿命。对此,人们家喻户晓,一见背黄包、插红旗跨马疾驰者,大都会自觉避让。


       古代,报告水警还有一种独特的“羊报”。所谓“羊报”,就是报汛水卒。据载,黄河上游甘肃皋兰县城西,清代设有水位观测标志,一根竖立中流的铁柱上,根据历史上洪水水位情况刻有一道痕,如水位超刻痕一寸,预示下游某段水位起码上涨一丈。当测得险情时,“羊报”便迅速带着干粮和“水签”(警汛),坐上羊舟用绳索把自己固定好,顺流而下,沿水路每隔一段就投掷水签通知。


       下游各段的防汛守卒于缓流处接应,根据水签提供的水险程度,迅速做好抗洪、抢险、救灾等各项准备。“羊舟”也很独特,它用大羊皮晒干缝合,浸以青麻油,使之密不透水,充气后可浮在水面不下沉,颇似皮筏。“羊报”的工作十分危险并且重要,古代的“羊报”被抢救上岸后,多数因在河中扑腾多天,早已饿死、撞死或溺死,幸存者可谓九死一生。


       元代,朝廷还据自然条件,设有陆站、水站、轿站、步站等报警驿站。东北地区由于路况差,故设有狗站。我国元代官方很重视发挥狗的作用,训练狗作为通信报警工具,用于报告水警的狗最多时达3000条。当时,在辽东、黑龙江下游等地区就设立15处狗站用于报告水警。