我县减灾救灾工作在上级业务主管部门的指导下，在局党组的正确领导下，在各乡镇人民政府的支持下，坚持“以人为本，执政为民”，强化管理，更新观念，较好地完成了今年的工作任务，有效地促进了我县的经济发展，维护了社会稳定。现将今年的工作总结如下：

  一、全面掌握灾情，积极组织抗灾救灾。

  今年和同期相比，暴雨、渍涝、大风等强烈的突发性的自然灾害较往年有所减少，比较大的突发性自然灾害主要是暴雨渍灾，发生在7-8月间，受灾面积达40万亩，紧急转移安置3977人，倒塌农房23户54间，严重受损92户258间，一般受损173户397间，直接经济损失5769万元。灾情发生后，我县共启动县级应急救灾预案三级响应一次，成立了专门的调查组，争取在第一时间内火速奔赴各受灾乡镇，深入灾区实地勘灾、查灾，调查了解灾情，并及时与气象、农村办、水利、电力等相关部门联系，并向相关部门发布灾情，做到了勘灾准确，报灾及时。

  二、搞好冬春两季的需救助特困群众的调查摸底，做好上下衔接，切实搞好他们的生活救济。

  我县是个典型的农业生产大县，今年由于连续的低温阴雨天气，光照时间减少，造成全县农业生产严重减产减收。与往年同期相比，虽然暴雨、渍涝、大风等强烈突发性的自然灾害有所减少，全县受灾仍然特别严重。据统计：低温阴雨天气造成全县62.3万亩油菜减产1725.8万公斤，35万亩棉花减产1596万公斤，23万亩早稻减产250.7万公斤，7.62万亩小麦减产602.7万公斤，未成熟的24.5万亩一季稻、23.6万亩晚稻初步估计产量也有所下降。

  为切实做好2014-2015年度全县受灾群众冬春期间生活救助工作，全县上下紧急动员，宣传发动，并在9月5日至9月17日，在全县范围内以乡镇为单位，对受灾人口冬春生活困难状况进行了调查摸底。9月18日至9月23日，县农业局、气象局、民政局等相关单位对摸底情况深入村组，进行了调查评估。通过调查摸底，2014-2015年度全县48万农业人口中，共有12.9万人因遭受各类自然灾害成为灾民，占农业人口的26.87%，在口粮、衣被、取暖和其他等方面存在严重困难的有61218人，占农业人口的12.73%，占受灾人口的47.4%。据测算：今年12月到明年5月底，约有61218人需口粮救济，需口粮2892吨，按市场价大米每公斤4.5元计算，需购粮款1300万元；8521人需衣被救济，4325人需取暖救助，5491人需其他救助，需救助款180万元，全县共需各类冬令生活救济资金1480万元。

  三、建立健全救灾款物发放制度，筹措救灾款物，探索救灾款物社会化发放途径。

  今年以来，经过积极筹措，我县共争取上级救灾资金共计150万元（其中：春荒资金50万元、灾害救助资金100万元）。为保证救灾款物的安全有效运行，今年4月，我局救灾局、计财股和纪检组在局领导的带领下，对全县19个乡镇2012-2013年两年的救灾资金发放情况进行了专项检查及整治，8月，根据我县实际，我局出台了《安乡县自然灾害生活救助资金社会化发放实施方案》、《安乡县恢复重建方案》两项制度，积极探索救灾款物社会化发放的有效途径，在救灾款物的发放过程中，我们严格执行专款专用、公开、公平、公正的原则，拿好每一笔救灾款的分配方案并督促乡镇所有的款物必须要有来源、有去向，确保经得起各级各部门的检查。

  四、六十年代精减退职老职工工作

  今年以来，为搞好我县六十年代精减退职老职工的工作问题，我们一方面做好老职工的生活救济金的按季发放工作，另一方面细致耐心做好退职老职工的来信来访和动态管理。全年累计接受来信来访29人次，确保了这部分群体的稳定。

  五、加大减灾工作力度，提升综合防灾减灾能力。

  一是减灾宣传力度进一步加大。开展了5月12日“国家减灾日”的宣传，发放各类减灾宣传资料、宣传单近500册（份）。二是减灾示范社区创建活动进一步深入。我县在抓好往年4个省级减灾示范社区创建的同时今年又向上申报了黄山头镇理兴垱社区省级综合性减灾示范社区，并积极组织了这五个社区相互开展业务交流活动，对减灾防灾工作进行具体的督导检查。三是根据我局实际，下发了《安乡县民政局特大灾害抗灾救灾工作预案》。

  六、成立专门救灾领导班子，健立健全汛期值班制度。

  从今年四月份起，我局要成立以李少平局长为组长，救灾救济股成员为组员的救灾领导班子，实行了汛期二十四小时值班制度。

  总之，我县减灾救灾工作在上级业务主管部门的大力支持下，在县委县政府和局党组的正确领导下，取得了一定的成绩和社会效果，为稳定社会秩序，发展我县经济起到了一定的作用。我们将继续发扬成绩，克服困难，使我县社会救灾救济福利工作迈上新的台阶。

                                                              二O一五年减灾救灾工作规划

  一、深化综合防灾减灾能力建设。

  推动落实《国家综合防灾减灾规划（2011－2015年）》和《湖南省综合防灾减灾规划（2011－2015年）》，充分发挥“国家防灾减灾日”和“国际减灾日”两个重要宣传平台，有效扩大防灾减灾宣传工作影响力。

  扎实推进国家和省级综合减灾示范社区创建工作，创建不少于3个国家和省级综合减灾示范社区，提升社区防灾减灾能力。强化救灾队伍建设，以加强基层救灾装备建设和业务技能水平为重点，指导、帮助基层民政救灾部门配备救灾装备，定期举办灾害信息员培训班和减灾救灾业务技能比赛，提升救灾队伍应急保障水平。

  做好救灾物资储备库建设，进一步加大投入力度，支持部分市州推进省级救灾物资储备库建设，重点做好长沙中央级救灾物资储备库建设工作。指导多灾易灾地区探索建立实物存储、协议储备等救灾物资储备方式，形成规模适当、供应充足的储备能力，保证救灾应急需要。

  二、高效有序做好自然灾害救助工作。

  进一步完善救灾预警、应急响应、灾害评估等机制，重点抓好《湖南省受灾人员冬春生活救助工作规程》、《湖南省自然灾害应急响应工作规程》、《湖南省因灾倒塌、损坏住房恢复重建工作规程》的落实，及时做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，确保灾害发生后12小时内受灾人员得到初步救助。

  在全县范围内实现救灾资金社会化发放全覆盖，切实提升救灾资金规范化管理水平。

                                                             安乡县民政局减灾救灾股

                                                                二O一四年十月十日