党的十九大报告在部署全面推进国防和军队现代化时明确提出，树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新。作为国防建设的重要组成部分，人民防空战线该如何发挥科技这一核心战斗力的作用？

　　近年来，贵州省大力实施大数据战略行动，以大数据引领经济转型升级，提升政府治理能力、服务改善民生。该省人防办借梯上楼，加快推进人防信息化建设，为铸就坚不可摧的护民之盾打造了一个“数据大脑”。

　　“白云”提升公共服务水平

　　截至2018年2月初，作为贵州省“7+N”朵云工程的组成部分，“黔人防云”APP用户超过1万人次，贵州人防的公共服务能力实现新突破。

　　打开手机搜索“云上贵州黔人防云”，下载、安装、进入……不到10秒，一朵“黔人防云”就从屏幕上“飘”了出来：人防动态、导航自救、国防知识……

　　第一个版块“人防惠民”里就有8个栏目，每个栏目下面又有若干子目录。子目录中，既有一般应用软件所包含的“找车位”等功能，更有体现人防特色的“电子疏散告知卡”等内容，特别是“人防应急”栏目里，7种常用应急、咨询电话应有尽有，还可添加个人专用号码；用户附近的医院、公安、消防等应急资源，也一点即出、实时导航。

　　该省人防办领导告诉记者，“黔人防云”平台自2017年9月正式运行，不仅具有宣传教育、应急救援等功能，还可对人防工程实施在线审批。人防工程特别是结建工程涉及千家万户，因此，“在线审批”栏目很受欢迎。工程设计资质认定、监理资质认定以及质量监督受理书都可在“云”上申报，“数据多跑路、群众少跑腿”在这个平台上变成了现实。在线审批的同时还可进行实时监管。用户通过“违法举报”模块里的“值班系统”，可随时反映人防工程违规建设、遭受破坏等情况，便于人防部门早发现、早处理，较好解决了工程数量多而监管人员少的矛盾。

　　记者还了解到，虽然这款APP软件以“黔”字开头，但服务范围却覆盖全国31个省、市、区，下载和使用都不受地域限制。而这款服务全国的软件系统，只是贵州“人防云”平台建设中的公共服务云——“白云”。

　　“红云”辅助应战应急决策

　　“白云”惠民，“红云”应战。

　　平时服务只是人防系统的一项职责，该系统还有战时防空、应急支援另两项职责，而且战时防空还是核心使命。为给战时决策指挥提供依据，贵州省人防办运用“黔人防云”建设成果，建成人防数据库“红云”。

　　着眼战备需求设计的“红云”相关软件汇总分析功能强大，平时能够对火灾、水灾、地震、泥石流以及化工等事故进行定量分析。灾害事故发生时，可依据库存数据和一线数据，快速算出事件后果、影响范围，智能生成救援、疏散方案，指挥员也可综合各类因素，手动生成新的方案。

　　该省人防办与交通战备部门合署办公，在推进信息化建设中，他们将二者一体筹划、一并推进。

　　总部设在省会贵阳的“货车帮”，掌握着全国300余万名货车司机的信息，以互联网+物流的手段，成功破解企业找车难、司机找货难的问题，是国防交通的重要潜力资源。该办依托“货车帮”物流平台，开展民用运力动员创新实践。经过实地调研、集智攻关、活动验证，他们研发了“基于大数据的民用运力（货车）动员潜力实时掌控与调度指挥平台”，较好解决了货车动员潜力精准掌握难、快速集结难、过程监管难等问题，初步实现了遇有情况找得到、来得快、管得住的目标。

　　2017年12月，该平台通过国家交战办的评审验收，验收期间，北京、四川、甘肃等地交通战备部门前来观摩学习。目前，该办正以该平台为基础，创建贵州人民防空、交通战备数据应用中心，进一步完善数据分析、处理和应用功能，使之更好地辅助应战应急决策。

　　靠衔枚疾走跃上“云”端

　　建起第一个省级数据资源整合交换平台，创建第一个国家大数据产业发展示范区，举办大数据领域第一商业模式大赛……面对贵州在全国大数据行业跑出多项第一的历史机遇，贵州省人防办紧跟创新步伐，积极开拓进取，成为以APP形式在“云上贵州”运行的省直部门之一。

　　“国防领域是最需要创新的领域。”基于这样的认识，该办专门成立以办党组领导、主要处室负责人为成员的“数字人防”建设项目领导小组，以《贵州省人防办大数据试点方案》为路线图，统筹推进大数据应用；定期召开调度会、协调会，研究解决项目推进中的难题；邀请军地专家组成顾问小组，借助“外脑”加快建设……

　　打造“数字人防”，数据引入是关键。该办以“云上贵州”大数据平台为基础，抓取、引入社会公共数据，交换、共享行业系统数据。同时，协调相关部门填报脱密数据、脱敏数据，动员移动客户端采集上报业务数据、现场数据。通过大数据技术，对这些采自四面八方的数据资源加工处理，形成了平时惠民、战时应战的“数字人防”应用系统。组织开展应急救援和战时疏散演练，检验系统功能，不断改进完善，力争使“数字人防”应用系统平时有用、急时能用、战时管用。

　　为做到“数字人防”建设一盘棋，该办采取统一部署、分开建设的方式，由省办建主平台“云”，各市州建分平台“云”，并逐步将分平台接入主平台，通过集约建设、资源共享，实现全省人防“一朵云”。

　　（作者：彭超、周远茂、 贾勇）