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仙桃:发挥“三位一体”优势 富民强村促发展

来源:??|??作者:??|??日期:2018-02-28 15:48

近年来,安康乡仙桃村依托境内现有的资源优势,明确“生态立村、产业富村、旅游兴村”的发展定位,把党的建设与乡村旅游牢牢结合,充分发挥“支部核心、党员示范、农民主体”三位一体优势,凝聚全村党员干部和群众的精气神,走出了一条发展生态休闲农业的新路子,打造了“水乡风光、滨湖特色”的生态乡村旅游品牌,实现了党建与富民、强村的三方共赢。

支部当好核心,引领发展有了“主心骨”。仙桃村党支部以“有公心能奉献、有本领能带富、有眼光能开拓、有担当能作为”为基本原则制定了支委一班人共同遵守的准则,并在实际工作、生活中不折不扣的遵照执行。准则中明确要求,支委一班人必须一心为公,时时处处把群众的利益放在前面,把群众的事当成自己的事来办,为人处事要公道公正,并规定“群众和村里有事时必须放下个人的事随喊随到”、“干部个人利益必须无条件服从群众和集体利益”、“村干部的工作有了成绩只实行精神奖励不进行物质奖励”。原仙桃村与北河口村、毕家山村合并后,准则中又明确提出“支委在新仙桃村的建设上必须一碗水端平,力求共同发展、共同富裕”,2016年村委想方设法筹资250余万元,为新合并进来的村新修水泥路8公里,较好的解决了其久拖不决的“出门难”问题,让两村村民迅速对仙桃村产生了归属感。准则中明确要求,支委成员要有较强的致富能力和带富能力,既要能通过率先致富为村民做出示范、增强信心,又要能解决好自身后顾之忧,为物质上的“只惩不奖”提供基础,并规定“每名支委成员必须至少结对帮扶2户村民脱贫致富”。在刚开始推行农家乐时,群众还犹豫不定,支部书记吴刚带头出资8000元入股,并请来专业人员举办“农家乐厨师培训班”,让第一批吃螃蟹的人先吃下定心丸,目前,该村已有农家乐19家,惠及村民31户。准则中明确要求,支部班子要创新思维、开拓进取,要多观摩、多学习,善于总结和借鉴他人经验,要能结合自身特色明确发展方向和思路,要能经常为党员干部和群众上课,通过成功案例分析、社会形势研判,有针对性地帮助党员和群众消除顾虑、增强信心、拓展视野,并规定“每周至少召开一次支委会专题研讨美丽乡村建设工作,无特殊事情不得请假,必须参加”。准则中明确提出,支委一班人要有担当精神、敢闯敢干,对于上级党委明确的发展思路和提出的工作要求,执行态度必须坚决,对于执行过程中遇到的难题要不等不靠、主动作为,努力寻求破疑解难的方法和对策,并规定“对于村支两委形成决议的事项,村干部在执行和办理时不能提条件,不能因为难办和有困难就拖着不办,对于有相关表现并经支部谈话提醒3次还屡犯不改的村干部,由支部提请乡党委予以处理”。在这一点上,该村支书吴刚经常对村干部说“上级安排的事,不要还没开始就讲困难、讲价钱,更不能总等着别人来帮你解决问题,这样是办不好事、办不成事的。只有想办法先做起来,并且尽量把事做到最好,这样才会有人愿意帮你,才能有后面的各种可能。”正是凭着这份担当和敢闯敢干的猛劲,仙桃村支部才能在2015年短短一年里,不等不靠,带着全村人完成了危房改造及建筑风格统一、公路建设、观光栈道桥梁、休闲亭等几件大事,投入资金总额达1100万元。同时,在支部班子中实行目标制管理,年初支部根据分工为每名村干部定好基本目标,村干部还根据自身优势和意愿为自己确定附加目标。每季度的党员大会上,所有村干部要就自己的工作情况进行述职,因主观原因导致基本目标进度滞后的当场批评,并制定整改措施。年终结合组织生活会和民主评议党员工作,对村干部全年的基本目标完成情况实行“硬考核”、对附加目标进行“软加分”,工作完成情况好、群众评价高的村干部在评优、评先和干部选拔任用时优先推荐,基本目标完成情况不理想、群众评价不好的村干部根据实际情况予以现场说明、会议通报乃至提请乡党委予以免职。

党员做好示范,带动发展有了“排头兵”。仙桃村党支部通过“虚功实做”,抓实党员教育、培训和使用,充分发挥了党员在美丽乡村建设中的示范带动作用。经常“教”党员,落实教育抓在日常、严在经常的好做法。做实“三会一课”,对不同的党员进行有针对性的教育管理。对思想保守、开拓精神不强的党员,采取集中办班、实地参观、现场示范等形式,用身边人、身边事,用新技术成果促其解放思想,开阔视野;对科技素质低,缺乏致富本领的党员,重点通过“一对一”帮扶,帮助学习实用技术,促其尽快掌握一门或多门技术,成为农业技术推广、产业结构调整的示范者;对头脑灵活,率先致富的党员,重点进行宗旨教育,培养其带富的责任意识、使命意识,促其做大做强,成为带领群众致富的领头雁;对外出成功党员,通过主动联系、亲情沟通、“话乡情、说乡音、看乡变”等方式,引导他们主动支持本村建设。2016年初,村里确立发展乡村旅游业的思路后,组织部分党员和群众代表到仙桃、石门、六虎山、十美堂进行现场观摩学习,并邀请外出成功党员和“土专家”、“田秀才”到村现身说法十余人次,统一了党员思想、激发了村民热情。同时,村委注重在美丽乡村建设的一线发现、培养、考察入党积极分子,2014年以来,该村有8名具有高中文化程度、一技之长、能带头致富并带领村民共同致富的有志农民被发展为党员或作为党员发展重点对象。着力“强”党员,培养干事创业、开拓进取的好精神。结合“两学一做”学习教育工作,深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。不仅用实用好组织生活会、民主评议党员等载体,还将“批评与自我批评”用于每月村委会和村民小组长的工作小结,当面查问题、找差距、督整改。落实党员“设岗定责、公开承诺”工作,围绕美丽乡村建设,设置了“产业发展带头岗”、“村民纠纷调解岗”、“村务财务监督岗”、“文明新风倡导岗”等岗位,由党员根据自身的实际情况和专长特点 “上岗上位”,村委每季度进行一次党员践诺评比公示,“七一”和年末还要以党员践诺情况作为民主评议的主要依据,对先进党员给予公示嘉奖,对后进党员进行警示教育,增强党员的荣誉感、成就感和投身美丽乡村建设的积极性。目前全村93名党员均许下了“承诺”,签订了岗位责任书,并从中涌现了谭志兵、金正华等一大批优秀党员典型。突出“用”党员,形成分工明确、认真履职的好氛围。充分发挥党员尤其是村干部、村民小组长的作用,形成助推美丽乡村建设的中坚力量。一是当好政策宣传员。建立村干部带头的党员联组分片责任制,要求每名党员至少联系5户以上的居民,定期和不定期深入联系的居民家中拉家常、谈心事,通过面对面的交谈,把政策讲清楚,把思想做到位,争取群众在各个方面的支持和配合,同时积极反映群众的意见、建议,传递群众的呼声。二是当好致富战斗员。积极搭建平台,鼓励和支持党员率先解放思想,自觉加强农村适用技术和农业科技知识的学习,带头使用新品种、新技术,带头依靠新科技寻找致富的新路子。同时,设立“党员致富示范户”,让率先富起来的党员将自己的致富理念、致富技术、致富门路、致富信息传授给周围群众,并安排每名“示范户”重点帮扶一到两个贫困户,从而充分发挥传、帮、带作用,带领贫困党员和群众走上共同富裕的道路。该村目前有 “党员致富示范户” 61个,村里的种养产业、农家乐餐馆、农家旅社等均是在他们的带动下发展起来的,仅小组长李志辉等党员带头发展的湘莲泥鳅混合种养产业的规模便已经超过1000亩,受益农户80户,73户贫困户因此脱掉了贫困的帽子,走上了致富的道路。三是当好村风民风示范员。结合党员管理的制度建设,引导所有党员自觉带头遵守村规民约,自觉在村风民风建设上以身作则、率先垂范。在村里的建设上,村干部和党员成为了“个人利益服从集体利益的表率”的表率,拆除石棉瓦先从村干部陈顺武和党员小组长家开始,征地建花海先从会计朱兴其以及刘美兰、袁冰等党员家开始。同时,组件多支党员义务工作队,结合主题党日活动,开展清理垃圾、巡逻保平安等全体党员参加的义务活动,用身边人影响身边人,使讲文明、改陋习、做贡献成为了全体村民的自觉行动。

群众成为主体,推动发展有了“建设者”。仙桃村通过依靠群众、相信群众、发动群众、惠及群众,充分发挥群众的积极性、主动性和创造性,共同推动新农村建设各项难题的破解。全面落实“四议两公开工作法”,切实落实农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,真正把村级事务的决定权交给群众。在美丽乡村建设中,充分听取和尊重民意,在完善美丽乡村建设重大决策、重要项目和大额资金使用等方面,加强民主意识,全面推行党员议事会、民情恳谈会、村民代表会等,使党组织决策充分体现党员群众意愿。全面推行“一线工作法”,建立美丽乡村建设村民理事会和财务监督小组,实行定期例会制,充分发挥老党员、老村干部和有较高威望的群众代表的骨干带头作用,虚心听取和采纳好的意见和建议,搭建支部与群众沟通协调的新桥梁,自觉将新农村建设的方方面面置于群众监督之下。全面推行“自发建设模式”,村委针对新农村建设中少财力、缺土地的最大难题,在基础设施、公共服务和产业发展等方面定下大的方向和调子,然后鼓励和支持群众根据自身意愿,在服从村里统一发展基调的大前提下,自主选择参加村里的各种建设和发展项目,建设过程群众自主参与、建设质量群众自主监督、建设成效群众自主评价,通过“一事一议、民办公助”等形式让群众自己议、自己定、自己干、自己管,从而让群众自发参与到新农村建设中。2015年,该村387户房屋按村里的要求进行了建筑风格统一,农户配套投工投资金额超过2000万元;到2016年5月底,该村在建设投入上,群众投资投工总额达1800万元,占了总投入的69%。全面执行村规民约,在充分尊重民意基础上制定了《仙桃村村规民约》,《民约》分为“美丽乡村建设‘十要十不要’、村民行为规范、违规处罚”三个章节,涉及政治、经济、文化等多个方面,特别是在生态保护和美丽乡村建设层面设立了详细条款,对村民权利和义务进行了明确和规范,例如“村民必须义务配合乡村旅游开发”便被写进了村规民约中,让“通过发展乡村旅游富民强村”成为了全体村民的共识与习惯。同时,村里每月组织一次村民学习活动,并组建舞龙队、广场舞队,定期开展各类文娱体育活动,提升了村民整体素质,丰富了群众业务文化生活,让仙桃村美、景美、人更美。

近年来,在各方的共同努力下,仙桃村各项事业蓬勃发展,人民群众安居乐业,先后被评为省、市“五好”基层党组织,连续多年被评为乡“五个好”村党支部和“目标管理先进单位”,2015年还被评为“全省美丽乡村建设示范村”,从而开创了远近闻名的新农村建设“仙桃模式”。可是有很多县内外部门和乡村到仙桃学习后都感叹,称仙桃模式学不了。为什么学不了?他们说仙桃的成功很大程度上是因人成事,是因为那里的老百姓很听话,不论村里要他们种什么、养什么、建什么、怎么建,老百姓都一门心思的跟着干。

仙桃村支部书记吴刚则说:“我们生在仙桃、长在仙桃、活在仙桃,对这片土地、这里的人有着割舍不断的感情,从骨子里有一种想把村里建设好的冲动。”而“三位一体”的基层党建设模式,将这种冲动变为了实际的行动,为村里带来了实实在在的变化,让家家户户尝到了发展的“甜头”,更使支部有了威信、党员有了热情、群众有了盼头,所以仙桃村能做到支部同心、党员同德,群众更是“一呼百应”,农业结构调整村里说了算,土地使用村里做得主,群众分工村里喊得来,全村上下怀抱共同的愿望共建共享、共治共创,使“梦里荷花村、水乡桃花源”的梦想逐步成为现实。