安乡县2017年妇女儿童两纲监测评估报告

安乡县2017年妇女儿童两纲监测

评估报告

2017年是《湖南省妇女发展规划（2016-2020年）》和《湖南省儿童发展规划（2016-2020年）》两个规划实施的第二年，安乡县经济发展总体保持平稳,呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，为安乡县妇女儿童事业健康发展创造了良好的基础条件。在县委、县政府的高度重视下，按照《安乡县妇女发展规划（2016-2020年）》和《安乡县儿童发展规划（2016-2020年）》的相关要求，我县妇女儿童发展事业在卫生保健、教育保障、社会保障等方面取得了稳步发展。

　　一、实施“规划”的外部环境

　　经济发展。2017年，全县实现地区生产总值183.5亿元，同比增长9.1%。人均生产总值为34671元，同比增长16.3%。农村居民人均可支配收入14187元，同比增长8.3%；城镇居民人均可支配收入24901元，同比增长7.9%。

　　人口规模。2017年，全县年末人口54.36万人，其中女性26.40万人，占人口总数的48.57%；育龄妇女人口为10.68万人，出生人口性别比是（以女孩为100）104.5。

　　民生环境。城县建成区绿化覆盖率达到43.8%，全县城乡社区171个，全县儿童之家的城乡社区个数为120，农村集中式供水受益人口比重为100%，城县污水处理率为97.9%，农村人口自来水普及率为100%，农村卫生厕所普及率为80%，县级妇女活动中心1个。

　　经济实力日趋增强，生活环境不断优化，人口结构平衡，为妇女儿童事业的发展提供了有效保障。

　　二、妇女儿童事业发展现状

　　（一）妇女儿童卫生保健体系进一步完善

　　近年来，全县卫生经费投入不断加大，2017年，全县投入医疗卫生支出4.11亿元，同比增长20.53%，妇女儿童健康水平、疾病预防和各种突发病变事件的应急处理能力都不断地提高。

　　儿童健康：全县婴儿死亡率1.76‰,5岁以下儿童死亡率为4.88‰，低出生体重发生率为3.48%，出生缺陷发生率为1.72‰，较上年降低0.23个千分点；流动人口中婴儿和五岁以下儿童死亡率为0‰；3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童保健覆盖率、5岁以下儿童贫血患病率、5岁以下儿童生长迟缓率、5岁以下儿童肥胖发生率分别为91.91%、93.58%、5.07%、0.49%、0.69%;0-6岁残疾儿童抢救性康复率为64.00%，较上年提高10个百分点。

　　妇女健康：婚前医学检查率为96.20%，较上年提高0.28个百分点，妇女常见病定期筛查覆盖率为38.17%，较上年提高23.77个百分点；育龄妇女计划生育指导咨询服务覆盖率为100%，育龄妇女计划生育手术并发症发生率为0。

　　孕产妇及新生儿：2017年全县认真贯彻落实“两纲”和《母婴保健法》，巩固发展妇幼保健事业，努力提高妇女儿童健康水平。孕产妇住院分娩率为100%；孕产妇系统管理率为96.00%，孕产妇中重度贫血患病率为0.25%；孕产妇梅毒检测率、孕产妇艾滋病检测率、孕产妇乙肝病检测率均为100%；孕产妇艾滋病感染采取预防母婴传播干预措施的比例、孕产妇梅毒感染采取预防母婴传播干预措施的比例、孕产妇乙肝感染采取预防母婴传播干预措施的比例均为100%；0-6个月婴儿母乳喂养率为86.18%，较上年上升1.24个百分点，先天性甲状腺功能减低症筛查率98.22%，新生儿苯丙酮尿症遗传代谢疾病筛查率为98.22%，新生儿听力筛查率为98.22%。指标均达到“规划”目标要求。

　　计划免疫：全县卫生部门加强疫苗注射知识宣传。监测的八项常规疫苗接种率均保持在较高范围内，达到“规划”目标要求，其中卡介苗接种率为100%；脊灰疫苗接种率为99.45%；百白破疫苗接种率为99.95%；含麻疹成分疫苗接种率为99.23%；乙肝疫苗接种率为100%；甲肝疫苗接种率为99.16%；乙脑疫苗接种率为100%；流脑疫苗接种率为99.53%。

　　（二）妇女儿童受教育权利得到进一步保障

　　2017年，全县财政性教育经费投入5.01亿元，公共财政教育支出3.91亿元。2017年，全县在园幼儿数1.05万人，其中女童0.5万人；学前三年毛入园率91.40%，小学学龄儿童净入学率100%；初中阶段毛入学率103.82%；小学巩固率100%；九年义务教育巩固率99.95%；特殊教育在校学生数180人，其中女生64人；高中阶段毛入学率95.81%，其中女生96.03%；平均受教育年限9.66年；青壮年文盲率（15-50岁）2.13%，其中女性1.56%。各级各类各项教育均衡发展，广大妇女儿童受教育的权利得到了全面保障。

　　（三）妇女社会地位进一步提升

　　女干部综合比例稳定。全县坚持男女平等、一视同仁，保障女干部在选拔、聘用、录用时享受应有的待遇。截止到2017年底，全县人大代表235人，其中女性代表86人，占36.60%；政协委员226人，其中女性84人，占37.17%；县级人大、政协领导班子中配有女干部的班子比例均为100%；县级党委领导班子中女干部配备率、县级政府领导班子中配有女干部的班子比例均为100%；县级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为40.00%，县级政府工作部门领导班子配有正职女干部的比例为8%，县级政府工作部门领导班子中女干部的比例为11.50%，同比下降0.3个百分点。

　　女干部参政议政领域不断拓展。妇女参与社会事务管理的能力不断提升，领域不断拓展。2017年底，村委会委员数女性比例为34.00%，比上年上升1个百分点；村委会主任女性比例为5%，比上年上升1个百分点；居委会委员数女性比例为43.80%，比去年上升1.04%。

　　（四）妇女就业及社会保障水平进一步提高

　　妇女创业就业增长缓慢。就业是妇女获得经济独立并发展自己的基本保障。2017年，县人社保障部门切实加大就业帮扶工作力度，积极拓展妇女就业渠道，强化妇女职工和未成年人劳动保护，维护了广大妇女儿童合法权益。2017年全县就业人员29.44万人，其中女性14.11万人，较上年增加0.21%；城镇单位就业人员10.60万人，其中女性4.69万人，较上年增加0.21%。

　　妇女救助体系加快完善。社会保障日益加强，女职工的合法权益得到了较好的保障。2017年，全县城镇职工基本养老保险参保人数3.29万人，女性1.86万人，占总人数的56.53%；城乡居民社会养老保险参保人数27.68人，女性13.44人，占总人数的48.55%；以城乡社区为单位的养老服务覆盖率为100%；城镇职工基本医疗保险参保人数2.57万人，女性1.17万人，占总人数的45.53%；城乡居民基本医疗保险参保人数45.08万人，其中女性21.46万人，整体参保人数较上年有所降低，女性参保水平保持平稳；失业保险参保人数1.69万人，其中女性0.68万人；工伤保险参保人数2.98万人，其中女性0.68万人；生育保险参保人数1.40万人，其中女性0.70万人，较上年提高0.36个百分点。2017年，城镇居民最低生活保障人数0.35万人，其中女性0.17万人，农村居民最低生活保障人数1.02万人，其中女性0.54万人，女性的社会救助保障体系日益完善。

　　（五）妇女儿童的合法权益得到进一步维护

　　在县委、县政府的重视和相关部门的共同努力下，建立了维护妇女儿童合法权益的工作机制，深化普法教育，加强执法检查，加大了对各种侵害妇女儿童权益犯罪行为的打击力度，使妇女儿童的人身、财产等合法权益得到较好的维护。2017年全县破获强奸案件数1起，破获拐卖妇女和儿童案件数均为0起，破获组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫案件数1起，家暴临时庇护场所数1个，受救助的妇女儿童人数5人，比上年减少5人；未成年人犯罪占刑事犯罪比重（18周岁以下）4.00%，比上年增加0.1个百分点，青少年刑事案件作案成员占全部刑事案件作案成员的比重（14-25周岁）3.81%，比上年减少11.89%。

　　三、“规划”实施中存在的主要问题及对策

 (一)重视婚检率。婚前医学检查关系到未来人口的素质，应大力提倡和积极引导，可以采用灵活多样的形式进行宣传倡导，让大家积极自觉地参加婚前医学检查。加强艾滋病的防治工作，大力宣传和普及艾滋病防治知识，增强女性自我防范的保护意识。

(二)提高妇女参政议政的能力和水平。女性参政议政方面仍然是薄弱环节，妇女参政议政仍需提高。积极贯彻落实男女平等的基本国策，推动妇女儿童充分参与社会和经济发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域得到进一步实现，健全制度，促进优秀女干部脱颖而出，对特别优秀的女干部可破格提拔任用。

(三)加大宣传力度，消除性别歧视。严禁性别鉴定检查，从源头上消除出生性别筛选，确保人口性别比例协调发展。要大力宣传倡导先进的性别文化。使性别平等的观念真正入脑入心，使男女平等基本国策真正贯彻落实。

妇女儿童事业是社会事业的重要组成部分，妇女儿童事业的发展状况标志着社会发展的文明程度。我们要巩固和提高几年来妇女儿童事业的发展成就，更好地促进妇女儿童事业持续健康发展。