安乡县统计局2016年绩效管理和考核实施办法

 

安统字〔2016〕03号

 

 

 

安乡县统计局

2016年绩效管理和考核实施办法

 

为严格绩效管理,突出责任落实，全面完成2016年各项统计工作任务，实现局党组提出的奋斗目标。特制定本绩效管理和考核实施办法。

一、奋斗目标

全面、优质、高效完成县委县政府和上级统计部门交办的各项任务，努力夯实基层基础，全面提高数据质量，切实增强服务水平，力争全年综合评比进入全市或全县绩效考核先进单位序列。

二、干部分工和岗位积分

卜  平：主持全面工作（200分）。

汤厚贵：协管全面工作。分管政令畅通、办公室、乡镇统计工作规范化建设、信息化、第三次农业普查、小康监测、联网直报保障体系建设、《统计志》编辑以及机关财务等工作（180分）。

蔡红旗：分管工业、农业、贸易、投资、能源、服务业、普查中心工作、物价、人口高新科技文化、规下工业以及一次性专项调查等业务工作。负责国民经济核算、统计分析工作。（180分）。

李元舫：分管纪检人事、统计法制、教育培训、统计宣传、统计行风、民意调查、干部作风建设、县委中心工作以及为民办事实数据评估认定等工作（180分）。

吴传波：负责物价、统计教育、统计学会以及精准扶贫等工作（150分）。

宋廷芳：负责服务业统计工作（150分）。

程  凯：负责办公室、政令畅通、统计法规、农业普查、县委中心工作、民意调查、为民办事实数据评估认定等工作（150分）。

刘玲玲：负责办公室、政令畅通、统计宣传、机关文电、档案资料以及报刊收发等工作（120分）。

朱红平：负责信息化、普查中心工作、联网直报保障体系建设、网站建设等工作（120分）。

姚  卉：协助小康监测工作（120分）。

汤  薇：负责机关出纳工作（120分）。

汪春萍：负责农业统计、农业普查、乡镇统计站规范化建设等工作（120分）。

谢海英：负责人口就业、劳资、高新科技、文化产业以及一次性专项调查和月报卡编印工作（120分）。

张  毅：负责规模工业和能源统计工作（120分）。

汤翠红：负责规下工业、统计行风、人事纪检、计生、机关会计等工作（120分）。

刘贤成：负责固定资产投资、建筑业和房地产业统计工作（120分）。

罗  苗：负责贸易统计工作；协助综合核算工作（120分）。

三、岗位职责

（一）农业统计

统计报表工作：

准确及时全面上报《常德市农业统计报表制度》中规定的所有年报、定报表种以及临时性统计调查及报表任务。

基层基础建设工作：

1、拟定并严格执行2016年全县农业统计工作考核评比办法。

2、制定《安乡县农村统计报表制度》，规范乡镇统计站上报农业、工业、贸易、投资、劳动工资等统计数据，加强乡镇统计站规范化建设，发挥综合统计站职能，协助县局完成联网直报、统计法制和其他统计工作任务。

3、完善村级农村统计网点建设。所有乡镇和村（社区）都必须建立相关专业的统计台帐，基础数据必须填写到村（社区）、到组、到基层单位，统计调查数据要做到数出有据，所有村（社区）会计为村（社区）兼职统计员。

4、组织一次乡镇统计人员业务培训。要求所有统计站长持有《统计证》，并能基本掌握统计业务知识和独立完成网上报表传输和联网直报工作。

5、年内对所有乡镇及农林场开展一次统计巡查和乡镇达标验收工作。

6、每批次报表必须上报数据评估说明。

（二）规模工业统计（含新型工业化考核）

统计报表工作：

准确及时全面上报《常德市规模工业统计报表制度》中规定的所有年报、定报表种及临时性统计调查及报表任务，包括报表上报要求和数据评估说明。完成上级布置的新型工业化考核工作相关数据资料。

基层基础建设工作:

1、拟定并严格执行2016年规模工业统计工作考核评比办法。

2、加强企业统计基础工作，督促企业配齐稳定统计人员，建立规范完整的统计原始凭证和统计台账，确保上报数据有据可查，真实准确。

3、入规企业申报及时，名录库更新维护有效。

4、联合工业园、科工局组织一次企业统计人员业务培训会。

5、全年对所有规模工业至少进行一次上门指导和工业生产形势调研。

6、完成市局布置的新型工业化考核任务。

（三）规下工业抽样调查

1、按上级统计制度规定上报各类统计报表和数据评估报告。

2、样本单位资料必须收集齐全，上报率必须达100%，并及时整理归档。

3、年内至少对抽中单位进行一次上门指导和走访。

4、年内对样本企业进行一次业务培训，样本企业名录库更新维护有效及时。

（四）能源统计及节能降耗

统计报表工作：

准确及时全面上报《常德市能源统计报表制度》中规定的所有年报、定报表种及临时性统计调查及报表任务，包括报表上报要求和数据评估说明。完成上级布置的能源考核相关数据资料。

基层基础建设工作：

1、督促能源统计所涉及的基层单位全部配有专兼职统计人员，并按统计制度规定报送各种统计报表。

2、年内对所有能源统计报表上报单位和企业进行至少一次上门指导和调研。

3、完成节能降耗考核工作。

（五）固定资产投资(含房地产、建筑业）

统计报表工作：

要求准确及时全面上报《常德市投资统计报表制度》中规定的所有年报、定报表种及临时性统计调查及报表任务，包括报表上报要求和数据评估说明。

基层基础建设工作：

1、加强学习和培训，搞好5000万元以上投资项目法人单位和项目“双入库”工作，及时对新进项目单位进行业务培训，督促项目单位搞好联网直报工作。

2、每季度协同发改部门开展一次重点项目现场查勘和调研。建立健全综合数据统计台帐，建立完整、规范的项目（企业）基层数据库。

3、及时向省、市统计局申报达到入规企业标准的房地产、建筑业新增企业。

4、督促项目单位、建筑业及房地产业基层单位全部配有专兼职统计人员，并能按统计报表制度报送各种统计报表，每月每种基层报表上报率必须达100%并及时整理归档。

5、全年开展一次统计业务指导和投资形势分析调研工作，并举办一次基层人员业务培训班。

（六）贸易统计

统计报表工作：

准确及时全面上报《常德市贸易业统计报表制度》中规定的所有年报、定报表种及临时性统计调查及报表任务，包括报表上报要求和数据评估说明。

基层基础建设工作：

1、拟定并严格执行2016年贸易统计工作考核评比办法。

2、督促限上贸易业企业全部配备有专兼职统计人员。限上企业申报及时，名录库更新、维护有效。

3、限下抽样调查要求做到抽样框内企业及个体经营户报表上报率达到100%，且填写规范、准确及时。

4、每个季度对所有限上企业及抽样单位至少进行一次业务指导和经济形势调研。按要求切实落实好联网直报工作任务，直报率达100%。

（七）服务业统计

统计报表工作：

准确及时全面完成《常德市服务业统计报表制度》中规定的所有年报、定报、临时性调查任务及统计报表和中小企业年报，并同时上报数据评估说明。

基层基础建设工作：

1、拟定2016年服务业统计工作要点。建立健全服务业统计工作制度。

2、督促限上服务业单位配齐专兼职统计人员，建立健全服务业统计台帐。

3、与发改、工商部门加强联系，掌握服务业企业的发展和变化，做到及时入规入限。

4、年内至少要对所有服务业单位进行一次业务指导和调研。

5、按要求切实落实好联网直报工作任务，直报率达100%。

（八）劳资科技高新统计

统计报表工作：

准确及时全面上报《常德市劳资科技高新统计报表制度》中规定的所有年报、定报表种以及报表上报要求和数据评估说明。全面完成劳动力及人口变动等抽样调查，搞好抽样调查的事后质量抽查、数据评估报告和工作总结。认真开展“两纲”监测，完成“两纲”监测分析评估。准确及时完成文化产业年报工作。

基层基础建设工作：

1、拟定2016年劳资科技高新统计工作要点。

2、督促部门单位配备专兼职劳资科技高新统计人员，确保相关统计报表上报率达100%并及时整理归档。

3、组织劳动力及人口变动抽样调查调查员的专项培训和“两纲”监测的业务培训。

4、力争部门单位劳动工资统计台帐建立达50%。

5、年内对单位、企业进行一次专题调研或业务指导。

（九）综合核算统计

1、必须收集齐GDP核算所需的全部部门资料和本局专业报表。

2、GDP报表必须按上级统计报表制度完成，而且每批次报表必须认真写好评估说明。

3、在市统计局规定时间内完成并发布统计公报。

4、从3月到12月每月25日前发布上月统计月报卡。

5、7月底前编辑出版《安乡统计年鉴》。

6、每季度采用不同形式通报一次经济运行情况。

7、严格遵守保密制度，未经上级统计部门评估审定的统计数据，不得对外公布。

8、完成《统计与决策》5篇，其中调研报告1篇。

（十）统计分析工作

工作要求

1、负责全局统计与决策的修改和发刊，把好《统计与决策》的文字关。

2、部署和组织全局的统计调研工作全年不得少于2次，完成4篇以上专题调研。

3、积极向上级部门和报刊杂志投稿，本局所发《统计与决策》上投率不得少于50%，采用率力争达到20%。

4、调研分析资料应及时呈送县有关领导和部门，并随时掌握反馈信息和批示。

工作任务：

全年编发本局内刊《统计与决策》40篇以上，任务分解如下：卜平1篇、汤厚贵1篇、蔡红旗5篇、李元舫1篇、吴传波2篇、宋廷芳3篇、程凯1篇、汤薇1篇、朱红平2篇、姚卉1篇、刘玲玲1篇、汪春萍4篇、谢海英4篇、张毅5篇、刘贤成4篇、汤翠红2篇、罗苗4篇。全局干部每人至少要完成一篇以上的专题调研分析。

（十一）统计教育

1、组织参加统计从业资格证培训、统计继续教育培训考试人数50人以上。

2、组织统计证年检、调查分析师培训考试工作达到全市平均水平。

3、按照省市要求选派干部参加相关的业务培训班。

4、配合相关专业组织好相关业务培训。

统计证考试、继续教育任务：

宋廷芳3个、程凯8个、朱红平2个、汪春萍5个、谢海英2个、张毅8个、刘贤成5个、汤翠红2个、罗苗3个，吴传波12个。

（十二）统计法制工作

1、拟定2016年统计法制工作要点。

2、全年检查单位不得少于20个，各项执法工作指标按市局要求完成。统计执法文书和程序必须合法规范，按照相关规定要求进行，对统计法律文书及时整理归档。

3、认真组织本局人员进行统计法律培训，提高统计队伍统计法律水平和执法能力。

5、及时上报法制工作信息，完成《统计信息专报》4篇。

（十三）办公室工作

1、拟定2016年全局工作要点。

2、按要求办理各种文件会议通知，确保政令畅通。

3、按规定的时间向市局、县委县政府上报局机关工作总结。

4、搞好各项制度的执行和相关制度的考核，确保公平公正公开。

5、把好本局下发文件的文字关，做到准确规范。

6、按有关部门的要求抓好档案管理并达标。

7、按规定搞好各种文件的网上签收和传发以及保密工作。

8、完成《统计信息专报》20篇以上，采用率达50%以上。

9、完成“两刊一报”发行任务，并及时上缴报刊订阅资金。

10、搞好本单位的接待工作。

11、财务年度决算报表上报按市局规定的时间，并上报决算说明，年内要开展一次财务内部审计并上报内部审计报告。

（十四）信息化、普查中心工作

1、对局网站内容进行及时更新，保障好各项会议培训等工作的正常进行。

2、建立健全机房管理制度，建立覆盖全局的局域网络，杀毒软件覆盖全局所有电脑，内、外网分离，并保证局域网畅通，内部共享无阻，同时能达到保密和安全要求。

3、保证“企业一套表”联网直报工作正常运行，协调各专业和企业上报人员做好设备保障和数据采集及上报工作。专业报表处理期间计算机人员要全程跟踪，做到及时处理专业人员计算机应用和网络问题，保证专业报表能及时完成。

4、按时完成信息化年报工作。

5、制订名录库维护更新办法并按照办法实施。

6、积极与工商、税务、民政、编办、质检部门协调，及时上报单位变动情况，及时更新名录库，并和部门资料进行比对，确保变更和新增单位资料完整。

7、搞好与本局相关专业的协调和衔接，按制度要求规范及时报送“四上”企业及5000万以上项目入库审批资料。

8、召开一次乡镇城乡划分清查工作培训会议和相关部门联系会议。

（十五）联网直报保障体系及网站建设

1、按照上级要求积极启动联网直报指挥中心站建设，配备相关硬件，改善对企业业务培训条件，健全信息公开、在线办事、互动交流制度。

2、统计网站建设要求网页设计经常更新，做到设计新颖，内容全面，网站信息更新及时，每天要求浏览一次本局网站，并设定为本局工作人员电脑的默认网页。确保网站搜索引擎完善，开设各种专题专栏提升网站吸引力。

3、逐步开设和完善在线视频、统计数据互动解读、统计科普、在线办事、在线调查、在线咨询等新型网上应用项目。

4、确保《统计与决策》和《统计信息专报》的网上更新、报送和传递准确及时。

（十六）为民办实事数据评估认定

制度建设：建立健全实事数据评估认定工作制度。包括有数据评估实施细则、数据评估认定公示制度、数据质量责任追究制度、数据综合评比。

基础工作：

1、建立为民办实事责任单位统计工作网络，每月必须收齐所有责任单位实事工作进度表，并每季调度一次实事工作进展情况。

2、规范责任单位实事项目的统计基础工作。每件实事必须有统计基础工作台帐，电子文档，评估资料档案等。所有档案资料管理必须装订成册，专人管理。

3、按规定和要求及时向市局上报为民办实事月度数据和材料，以及工作动态和信息。完成《统计信息专报》3篇。

数据质量：

1、考核评估数据必须来源有序，上报的基层数据和资料齐全。

2、统计范围、统计口径、计算方法准确，并与相关数据一致。

3、上报的数据评估认定表式齐全、规范，意见签署明确。

4、所有实事项目必须要求实施公示。

工作要求：

1、坚持“月调度、季自评、年中督导检查”，认真参与全县实事考核工作全过程。

2、认真查找实事工作的难点问题，并开展统计调查分析为县委县政府研究调度实事工作提供切实可行的参考意见。

3、按规定及时报送实事评估认定工作的各种信息材料和总结。

2、按上级要求搜集各种报表和相关资料，确保上报率达100%，并及时整理归档。

3、及时建立相关统计台帐，确保帐表数据一致。

（十七）统计宣传工作

结合统计工作实际，广泛宣传统计法律法规知识，宣传推介县域经济社会发展新成就，创新开展展现统计成果、优秀统计事迹的人和事，树立统计人良好形象，传播统计正能量。

（十八）统计行风建设

倡导全局干部敬业、务实、团结、争先、廉洁、高效的工作作风，坚决反对工作拖拉、责任心不强、作风漂浮的消极思想和做法。

（十九）物价调查

1、按上级要求，确保物价调查样本户的总数量及每个大类的涵盖率，保证物价调查的代表性。

2、按上级规定上报各种物价调查数据、报表和评估说明。

3、加强与样本户的联系和沟通，每月5号、15号和25号必须上门进行实地采价，并建立相关的统计台帐。

4、每月基层调查表必须收集齐全，报表上报率必须达100%，并及时整理归档。

（二十）全国第三次农业普查

完成我县全国第三次经济普查有关工作。

（二十一）小康统计监测

1、领导重视。定期研究或召开部门会议研究小康统计监测工作，局领导每个季度对小康统计监测工作开展调研。

2、建立健全全面小康统计监测工作制度，至少包括指标数据采集责任部门分工、数据指标报送、数据质量评估、数据质量责任追究制度。

3、指导和规范责任部门夯实全面小康统计监测工作的统计基础工作，建立完善全面小康数据和统计工作台帐。

4、严格审核数据质量。对责任部门上报数据审核严谨，上报数据来源清楚、统计范围、统计口径、计算方法准确，并与相关数据、年度数据保持一致，符合逻辑。

5、认真查找和分析全面建成小康社会的难点问题，为我县全面实现小康社会进程提供建议和参考。

6、积极向上报送全面小康统计监测工作的稿件，包括调研报告、统计监测工作的好做法、好经验、工作动态信息等。

（二十二）人口和计划生育综合治理工作

按照县卫计局有关要求做好本局相关工作，成立本单位工作领导小组及办事机构，局党组要根据本局职能，对全县计生统计工作等进行专题研究部署、定期检查，全年要进行1次以上计划生育系统统计人员业务培训。组织好半年和年终计划生育统计抽查，确保统计数据质量。

（二十三）民意调查工作

按上级和县委县政府要求搞好省市对我县民意调查工作。

（二十四）其他工作

1、全面完成省市局布置的临时性工作任务。

2、及时完成局党组安排的中心工作和其他突击性工作任务。

3、在规定时间完成专业年度工作规划和工作总结并按时上报市（队）局。

4、积极参加局党组组织的其他活动。

5、按照市局要求，全面准确提供《统计志》有关编辑内容。

四、奖励积分与扣分

（一）对专业工作年终评比结果的考核积分

1、年度考核单位被县委县政府或市局评为先进或红旗单位，全局干部每人积100分，被两级同时评为先进，每人积200分。

2、农业普查单位被市级或市级以上评为先进，全局干部每人积100分。此外，按照获得市局名次先后，第一、二、三名分别给予分管领导和直接从事普查业务工作的局机关干部每人积300分、200分、100分，被评为倒数第一、二、三名分别倒扣分管领导和直接从事普查的业务人员积分120分、80分、40分。

3、规模工业、能源、投资、贸易、农业、服务业、劳资科技、统计分析、人事纪检、物价、规下工业、统计教育、普查中心（基本单位名录）、城乡划分、统计法制、办公室及财务、统计宣传、统计行风、民意调查、信息化、为民办实事数据评估认定、小康监测、联网直报保障体系建设、《统计志》编辑以及上级布置的一次性专项调查等工作被市局评为第一、二、三、四名分别给予专业人员积100分、80分、60分、40分，被评为倒数第一、二、三名分别倒扣专业人员60分、40分、20分。综合核算、政令畅通工作被市局评为第一、二、三、四名分别给予专业人员积160分、140分、120分、100分被评为倒数第一、二、三名分别倒扣专业人员80分、60分、40分。

4、年终被评为局里先进个人，积160分。干部所承担的工作被县内其它有关部门评为先进，每项积40分。

（二）对统计分析，专项调查（综合分析），政务信息完成情况的考核积分

1、为保证统计分析和政务信息的质量，完成篇数多少以是否被县级《统计与决策》、市级及市级以上网站或报刊采用为唯一判定标准。

2、进度分析按照完成每篇40分，专项调查（综合分析）每篇60分，政务信息每篇6分给予积分。对照各自全年分析和信息任务，统计分析、专项调查、政务信息每缺一篇按照40分、60分、4分倒扣积分。超任务篇数每篇对应给予60分、80分、10分的奖励积分。 

3、被上级报刊采用的大型材料，国家级每篇奖励积分400分，省级200分，市级100分；网站采用的国家级奖励积分100分，省级60分，市级20分。被上级报刊采用的信息，国家级每篇奖励积分80分，省级60分，市级40分；网站采用的国家级奖励积分40分，省级20分，市级4分。以上材料和信息一篇多用按多分一次积分，不重复积分。

4、统计教育完成一个奖励积分4分，对照任务每少一个扣4分。超出数每个奖励积分4分。

5、统计教育和政务信息全局总目标任务完成，分别奖励负责教育专业和办公室人员积分80分。

（三）对岗位职责、全局观念、团结互助、工作整体推进方面的考核积分

1、坚持业务立局。按照各自专业岗位责任，扎实做好每件工作，努力做实专业基础，认真分析数据质量，全面提高统计水平。本职工作要在其岗，谋其事，尽其责，创新思路，多想办法，多出主意，尽心尽力，责任到位。坚决杜绝迟报、缺报报表和一个IP地址上报多家企业数据的情况发生。坚决杜绝对局党组安排的工作采取应付了事，不理不睬，软拖硬抗的行为。坚决杜绝因工作疏忽和工作不作为影响县局考核评比的事情发生。统计数据呈报严格遵循局领导审批有关规定。

2、坚持团结自律协作。在日常统计工作中，全局干部要加强自律，遵章守纪，积极进取，树立正气，不说不利于团结和不利于工作的话，自觉维护局党组权威。全体干部要互相包容理解，专业间要密切配合、相互支持。对联网直报工作、县委中心工作、局机关临时性等工作任务要服务大局、团结协作、不讲价钱、服从安排、形成合力。

3、坚持评议考核。根据平时工作情况，局党组每半年组织全局干部，事实求是、客观公正、不带感情色彩的进行相互评议。党组根据评议结果、市局对各专业书面反馈的意见、日常考察三方面，按照4:4:2的比例分，对干部工作尽责、团结互助、全局观念等方面的情况进行综合考量。全年组织2次考评，各占50%，对综合评分第一、二、三名的干部分别奖励积分100分、80分、60分。

（四）其它奖励与积分

1、统计执法要严格依据统计法律规定和相关程序执行。县局检查单位视检查结果好坏给予适当积分。

2、统计年鉴编印资料要准确完整。每编一版内容奖励积分2分。年鉴彩页征集版和年鉴销售视情况给予适当积分。

3、每新增一家“四上”联网直报和5000万元以上投资项目法人单位，奖励专业人员积分10分。

4、鉴于出纳工作的繁杂和财政纪律的严肃性，在全面完成全年出纳工作无差错的情况下，给予50分的积分。

五、其它规定

1、按照岗位设立基础积分，所有奖励和倒扣积分在此基础上进行，不负分。

2、分管领导按分管专业年终评比结果专业人员积分的20%同奖同扣分，局长按分管领导30%同奖同扣分。

3、年终干部相互测评，局党组审定确定局先进个人。

4、专业人员所负责的各项专业和工作年终未获市局评比前5位或县级一项先进，年终取消评先评优资格，不列入下一年度后备干部培养、年内不重用不提拔。

5、全年考核合格，遵守本局各项制度规定，给予第十三个月工资奖励。

附：《2016年度统计分析、政务信息、统计教育任务表》

                             

                             

                               2016 年5 月25 日