安乡县二季度安全生产工作巡查督导情况通报

安委办函〔2018〕32号

安乡县二季度安全生产工作巡查督导

情况通报

各乡镇党委政府:

5月23日，根据县安委的要求,6个巡查督导小组对12个乡镇安全生产工作进行了巡查督导，安全生产各项工作落实较好的单位有安康乡、黄山头镇、深柳镇、三岔河镇、安全乡、安障乡；较差的单位有下渔口镇、安丰乡、大湖口镇。现将具体情况通报如下：

一、亮点工作

1、领导高度重视安全生产工作。各乡镇党委书记、乡镇长对本辖区安全生产情况非常熟悉，对自己包保网格的安全生产情况及问题隐患更是如数家珍，对安全生产工作做到了要钱给钱、要人给人，保障有力。据资料反映，4月份以来，全县12个乡镇党委政府研究部署安全生产工作6次，各乡镇党委书记、镇长亲自带队检查安全生产工作4次，均有记录、图片资料。

2、网格化管理工作精细。大部分乡镇制定了详细的工作方案，并专门召开党委会进行了研究；将镇、村干部全部安排到了网格；所有网格员每月对所包网格进行一次隐患排查，乡镇安委办负责收集建立台账并督促整改；严格按县安委的要求落实了"六有"，尤其是村（社区）网格平面图与公示牌制作标准很高，网格员信息台账、生产经营单位信息台账等资料较为齐全。

3、党政干部"一岗双责"、"一月两查"落实到位。陈家嘴镇安委办制作了《党政干部履行安全生产工作职责记事簿》，记事簿上既有记录工作情况的栏目，也有粘贴图片的地方。每个干部每月对自己分管和包保的网格安全各检查一次，一月一记，并上交镇安委办审查备案，纳入干部个人绩效考核。此项特色工作，对抓好"一月两查"，促进每个干部落实"一岗双责"和"三个必须"起到了很大作用。下渔口镇燃气站、加油站、渡口、学校及校车安全管理较为规范；5月17日，及时关停了有安全风险的桂华纸业；对辖区开展安全生产"一月两查"工作落实较好；治超与农村道路养护工作落实较好。

二、存在问题

1、网格化管理：深柳镇采用的三级网格，班子成员、机关干部为网格长，总负责，所有村（社区）干部为网格员，全镇共有76个安全生产网格，但所有班子成员、机关干部均不是直接的网格员；下渔口镇在落实网格化工作时，镇党委班子成员和部分干部只安排到村，没有安排到具体网格，导致现有每个网格员管辖的组太多（多的达7个、少的有5个）、范围过大，难以实施精细化管理；上报的安全隐患均以村为单位而不是以网格为单位进行，没有突出网格员的责任；提供的资料中没有对上报的隐患进行核实和督促整改的痕迹；安丰乡网格化管理未见会议记录，培训记录，未制定文件；大鲸港镇网格化配备不完善。

2、水上交通：大鲸港镇羌口渡口无安全警示牌，签单员履责到岗无记录；下渔口镇渡口检查无停航封渡水位线标识；大湖口镇渡口无守则牌；安丰乡渡口无警示牌、封渡水位线，签单员记录不规范。

3、"两站两员"工作：陈家嘴镇无专门的办公室，目前仍与图书室合用，无制度上墙，微机操作人员是兼职；下渔口镇道路交通安全管理服务站虽挂了牌、有专门办公室，但站长与工作人员均是兼职，没有真正在办公室上班，而且无电脑无网络，制度未上墙，台账资料不齐，信息录入量较少（只有200多条）；官垱镇"两站两员"台账不完善；安障乡录入数据未达到县里要求数量；大湖口镇牌未挂、制度未上墙、无台账、重点车、人教育培训无台账；安丰乡两站两员未挂牌，制度未上墙；

4、敬老院：陈家嘴镇敬老院南门围墙严重倾斜、食堂天花板吊顶脱落；院内无消防水池，存在安全隐患；下渔口镇敬老院院内没有消防水池，食堂操作间有煤火和液化气两个火源，另外，食品安全管理也存在两个方面问题：一是留样不规范，没有专门的留样柜，混合留样，份量不够，留样的食品不全、器具不达标，没有执行48小时留样解样要求；二是存放肉类的冰柜中放了禁止食用的非食品；深柳镇官陵湖敬老院老年福利服务中心，食堂无抽油烟机，院内无安全警示标志；三岔河敬老院有61位老人居住，食堂卫生相当差；围墙被前段大雨冲垮15米，要及时修复以保安全；黄山头镇、安全乡敬老院无消防水池；官垱镇敬老院苍蝇比较多，无纱门纱窗纱罩；大湖口镇敬老院2018年未开展消防应急演练。

5、液化气配送点：陈家嘴镇被检查的配送点无证经营、应急设备缺乏、无销售登记；三岔河镇桥下佬加气站无任何资质，有6个大罐倒小罐的非法倒罐设备。

6、加油站：陈家嘴镇、下渔口镇加油站的员工对省政府今年颁布的287号令内容知之不多。

7、学校、校车：大鲸港镇中心小学无保安室、保安人员没有按规定着装，外来人员来访登记不及时，本年度疏散演练只有一次；安康乡北河口中学门卫警示牌未更新；安全乡小学门口早晨菜市场影响运行，灭火器超期未检；大湖口镇第一完小学校无专职保安，学校消防器材、灭火器配备不足、过期；安丰中学未见着装门卫；灭火器配备数量偏少，女宿舍消防通道堵塞；下渔口镇从三西村到红灯把拐弯处的一座桥无护栏，校车经过存在安全隐患。

8、在建工程：由宏泰公司施工建设，经投业主负责的深柳镇洲址园在建工地因无施工许可证已停工；防护栏未全部封闭，但有1台吊车还在施工；三岔河车站综合楼作业人员未戴安全帽，施工防护网未满铺，分管秦志超、建设站长蒋序良到工地检查少，未督促落实到位；安康乡发现1处临街私人建筑无围挡。

9、工贸企业：王饺儿食品有限公司部分有限空间无警示标志，原有的牌子已损坏不知去向；昌源合作社，今年来未开展安全生产培训，企业7项主体责任有3项制度不齐全；烘干设备属特种设备，食药工质局从来未监测过，企业对省政府287号令不知情；安康乡一哥皮蛋厂无消防器材、生产员工安全生产未培训。

10、"强执法防事故"工作：下渔口镇、安丰乡只开会传达精神，没有结合实际制定具体的实施方案。

三、下段工作安排

通过这次乡镇安全生产工作巡查督导,要求各乡镇党委政府一要认清当前严峻的安全生产形势，时刻警醒、保持警钟长鸣；二要针对存在的问题，严格落实企业的主体责任，对照省政府287号令督导落实，渗透到每个企业员工，强化行政执法、以强执法，促整改，严防各类事故的发生；三要突出工作重点，以强执法为抓手，严厉惩治安全生产领域非法违法行为。要坚持安全生产执法、"打非治违"常态化，避免"一人生病、众人服药"运动式行动；四要加强网格化管理，规范扎实运行网格化管理机制，责任落实到干部，问题分解到网格；五要严肃问责,巡查工作今后要实行常态化，对巡查中发现履职不力的单位和个人依照《安乡县安全生产工作问责暂行办法》启动问责程序。

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安乡县安全生产委员会办公室

2018年5月28日