常政公开办函〔2017〕2号

各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）管委会，市直和中央、省驻常有关单位：

      《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）规定：“行政机关要按照条例规定的时限及时答复申请公开政府信息的当事人”“确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理”。从目前各单位办理政府信息公开申请答复的情况来看，多数单位的答复规范及时，但也有一些单位的答复过于随意，主观结论比较多，法理依据不充分，导致答复令申请人不满意，甚至申请人由此提起行政诉讼或申请行政复议。

       为进一步完善细化政务公开制度，规范依申请公开件的办理，市政务公开办起草了《政府信息公开申请答复参考文本》，征求了各有关部门意见。经有关领导同意，现印发给你们，请结合工作实际，参照执行。

常德市政务公开领导小组办公室

2017年2月10日 

（此件主动公开）

政府信息公开申请答复参考文本 

一、“予以公开”的情形 

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您（或贵单位、贵公司等，下同）提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       根据您的申请，以信函邮寄的方式（或其他方式）向您提供该政府信息。该政府信息属于主动公开的范围，也可到我单位网站（网址：××××）查阅。

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

二、“不予公开”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       您申请公开的政府信息属于××××信息，决定不予公开。理由如下（备选项）：

一、危及安全和涉密的政府信息

1.《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第五条规定：“机关、单位……不得将涉及国家秘密的信息公开。”

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”

3.《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。”我单位于××××年××月××日通过电话××××（或以其他方式）与权利人联系，权利人不同意公开涉及其本人（或机构）的商业秘密（个人隐私）。

4.《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》第五条规定：“农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息的公开，应当遵守法律、行政法规和国家其他有关规定。”根据××××规定，不予公开。

二、过程性信息和内部管理信息

      《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）规定：“行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。”

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

三、“部分公开”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       根据您的申请，以信函邮寄的方式（或其他方式）向您提供该政府信息中的××××部分信息。这部分信息属于主动公开范围，也可到我单位网站（网址：××××）查阅。

       您申请公开的该政府信息中的××××部分信息属于××××信息，决定不予公开。理由如下（备选项）：

一、危及安全和涉密的政府信息

1.《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第五条规定：“机关、单位……不得将涉及国家秘密的信息公开。”

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”

3.《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。”本机关于××××年××月××日通过电话××××（或以其他方式）与权利人联系，权利人不同意公开涉及其本人（机构）的商业秘密（个人隐私）。

4.《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》第五条规定：“农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息的公开，应当遵守法律、行政法规和国家其他有关规定。”根据××××规定，不予公开。

二、过程性信息和内部管理信息

     《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）规定：“行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。”

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

四、“一事一申请”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       您申请公开的政府信息不是我单位现有的信息，且涉及大范围提供资料数据，根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）关于“行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务”的规定，请您通过政府网站、政府公报、部门统计年鉴、相关公开出版物和档案馆、图书馆信息查阅点等主动公开渠道获取相关信息，或按照“一事一申请”的方式，向相关行政机关分别提出公开申请。

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

五、“查阅行政执法案卷材料”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       您申请公开的信息属于行政执法案卷材料，请按照相关法律、法规规定查阅（注：列明具体行政执法案卷适用的具体法律、法规规定）。

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

六、“与申请人无关”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       您提出政府信息公开申请时，未能合理说明申请获取该政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要（或理由不充分），根据《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）关于“行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供”的规定，请进一步提供申请公开的政府信息与您的生产、生活、科研等特殊需要直接相关的证明材料。

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

七、“重复申请”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       您已于××××年××月××日提出过同样内容的政府信息公开申请，我单位已于××××年××月××日以××（单位文号简称）公复〔××××〕××号进行答复，且邮件系统（或其他系统）显示您已于××××年××月××日收到我单位答复。根据《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》第二十五条关于“对同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复”的规定，请您不要提出重复申请。

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

八、“内容不明确”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       因您申请公开的政府信息内容不明确，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条关于“申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”的规定，请您对申请公开的政府信息内容进一步明确。

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

九、“非本机关制作或保存”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       您申请公开的政府信息不是由我单位制作或保存，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条关于“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开”的规定，请您向制作或保存该政府信息的单位申请公开（注：对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式）。

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

十、“信息不存在”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       经查询，您申请公开的政府信息不存在（注：提供查无此信息的证明，或对查询过程进行说明）。

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

十一、“不属于政府信息”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的事项。经研究，现答复如下：

       根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条关于“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”的规定，您以政府信息公开申请形式提出的事项，不属于政府信息，请您按以下方式办理（备选项）：

一、您提出的事项属于非政府信息（如个人信息等），不适用《中华人民共和国政府信息公开条例》所述政府信息公开，请您通过其他合法途径获取相关信息。

二、您提出的事项属于信访事项，请您按照《中华人民共和国信访条例》有关规定办理。

       如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

十二、“延期答复”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

 ×××：

       我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

       因您申请公开的政府信息涉及第三方权益（或可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等其他情形），根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》第十条规定，经报我单位分管政府信息公开的负责人同意，需延长答复期限（注：延长答复的期限最长不得超过15个工作日，亦即不得超过自收件之日起30个工作日），我单位将在××××年××月××日前给予能否公开的答复。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日